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娄丙林诉北京市水产批发行业协会垄断纠纷案

来源:冯晓青知识产权网  作者:  时间:2015-12-10  阅读数:

2014年最高人民法院公布全国50个典型知识产权案例)

娄丙林诉北京市水产批发行业协会

垄断纠纷案

 

北京市高级人民法院

民事判决书

 

2013)高民终字第4325

上诉人(原审被告)北京市水产批发行业协会,住所地北京市丰台区石榴庄西街232号。

法定代表人叶其荣,会长。

委托代理人刘明俊,北京策略律师事务所律师。

委托代理人刘曦雨,北京策略律师事务所律师。

被上诉人(原审原告)娄丙林,男,汉族,1970722日出生,北京京深渔隆海鲜行业主,住山东省青岛市四方区人民路375103户。

委托代理人王强,北京市时代九和律师事务所律师。

上诉人北京市水产批发行业协会(简称水产批发协会)因垄断纠纷一案,不服北京市第二中级人民法院(2013)二中民初字第2269号民事判决,向本院提起上诉。本院于20131028日受理后,依法组成合议庭,并于2013224日公开开庭进行了审理。上诉人水产批发协会的委托代理人刘明俊、刘曦雨,被上诉人娄丙林的委托代理人王强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

北京市第二中级人民法院认定:

娄丙林为北京京深渔隆海鲜行的经营者。娄丙林与刘克兰系夫妻关系,刘克兰是北京万鲜隆海产品商行经营者。2011929日,水产批发协会成立,登记有31名单位会员。水产批发协会向其会员发放了《北京市水产批发行业协会手册》,其中“协会章程”第二条规定“本会是由北京京深海鲜批发市场、大洋路海鲜批发市场、四季青海鲜批发市场、东郊市场、岳各庄市场经销海鲜产品的经销商自愿组成的行业性的非营利性社会团体法人”,“奖罚规定”第一条规定“禁止会员不正当竞争,不按协会规定的销售价格折价销售扇贝的,经督查发现,一次罚款10000元,奖励给举报者5000元”,第二条规定“禁止会员向本协会会员所在的市场向非会员销售整件扇贝,发现串货的,一次罚款10000元,奖励给举报者5000元”。该手册自201161日起施行。

双方在本案审理期间提交的2009年至2012年的会议记录中,先后出现“北京贝类商会会议记录”、“北京小双赢组合会议”、“小双赢组合会议”、“北京市水产批发行业协会会议”、“协会会议”、“协会负责人会议”、“公司负责人会议”、“组合会议”或“组合负责人会议”等。根据 2010年7月7 “小双赢会议”记录,刘克兰加入商会成为会员。2011121日,“协会全体会员会议”记录记载“退出一名会员:刘克兰”。2011年至2012年的会议记录中有大量处理水产批发协会事宜的记载。其中, 2011113日 “协会负责人会议”记录记载:“关于11月份扇贝销售价格,争取销售额超过800万元,经研究,11月份扇贝销售价格:大贝售价每斤19元,收价18.6元,中贝售价每斤17元,收价16.6元,小贝售价每斤13元,收价13.6元,扣贝售价每斤11元,收价11.6元,上述扇贝协会每斤返还给会员1元,从111日起”。20111112日“协会负责人会议”记录记载:“除协会原有的违规罚款以外,其他违反协会作出的决定和制度的,发现一次罚款二千元整”。20111116日“协会会议”记录记载:“关于物流情况的说明,从明天开始,所有会议必须装会员自家的车,运费从今天开始恢复到原来的运费,四、关于大连獐子岛渔业集团股份有限公司(简称獐子岛公司)对协会的奖励政策和下半月的销售计划问题,按上半月销售计划和价格不变……大家举手一致通过,刘克兰个人保持意见”。20111130日,“协会负责人会议”记录记载:“经研究,一、獐子岛贝大贝销价21元,中贝19元,小贝16元,扣贝14元,从121日起执行”。同日,名称为“协会全体会员会议”记录记载:“三、关于十二月份销售计划和价格问题:獐子岛:大贝销价21元,中贝19元,小贝16元,扣贝14元……大家举手一致同意通过”。20111225日“协会会议”记录记载:“一、关于会员串货、折价问题,怎么杜绝此类事情的发生,经研究:按原来规定,不准整件向有会员的市场销售,发现一次罚款10 000元,大家举手一致同意通过”。20111230日,“协会负责人会议”记录记载:“三、獐子岛扇贝自2012年元月1日起每斤上涨1元,销售价格每斤提高1元。即大贝22元,中贝20元,小贝17元,扣贝15元”。20111231日的“协会会议”重申前一天关于扇贝价格的会议内容。201219日“公司负责人会议”记录记载:“经讨论议定:大连獐子岛渔业集团股份有限公司北京销售组合”。以上会议的参会人员,除杜素英、陈传花、谢敬平3人外,均为水产批发协会会员。

娄丙林提交了201010月份至201112月份的水产批发协会财务报表。20111210日,水产批发协会(11)月份财务报表显示“每斤补1元”项目下各成员分别补一定金额,合计补564 850元,“收方”项目下刘克兰因违规被罚款2000元。

水产批发协会还以传真形式发出通知,其中,2011111日通知称:“为了保证獐子岛扇贝在北京市场销量不断增大,为了庆祝协会成立几年来取得的成绩,回馈首都市民,经协会研究决定,从111日起,獐子岛大贝销售价格每斤19元,结算价18.6元;中贝销售价每斤17元,结算价16.6元,小贝销售价每斤13元,结算价13.6元,扣贝销售价每斤11元,结算价11.6元,到11月底止,协会按实际销售量补贴给会员每斤1元。”20111118日、1121日,水产批发协会分别发出通知:刘克兰因违反协会规定被罚款二千元。虽然上述通知的形式系传真件,水产批发协会对其真实性不予认可,但是鉴于上述传真件均与相应时期的会议记录所记载的价格和水产批发协会财务报表的相关数据相对应,应对通知的真实性予以确认。

为证明“组合”代理销售模式是獐子岛公司所采用的经销商管理模式且水产批发协会非獐子岛扇贝的唯一进货渠道,水产批发协会提交了相关网页打印件和獐子岛公司2009年、2010年和2011年的年度报告。此外,2011215日,獐子岛公司大双赢贸易组合发布“关于给予北京区底播贝销售返利的通知”规定北京区域底播贝销售激励政策为201111日起至20111231日止,根据北京区域每月销售收入的数额可以获得相应数目的返利。2012913日,叶其荣等15位北京经销商与獐子岛公司签订“獐子岛虾夷扇贝经销商2012年销售激励政策”。

北京市第二中级人民法院认为:本案的争议焦点包括:1、双方当事人的主体是否适格;2、水产批发协会的涉案行为是否属于组织具有竞争关系的经营者达成固定或者变更獐子岛扇贝价格的垄断协议以及是否应承担相应的法律责任;3、《北京市水产批发行业协会手册》中“奖罚规定”第一条、第二条的规定是否属于垄断协议条款以及是否应确认无效。

第一,关于本案双方当事人的主体是否适格的问题。

根据《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》的规定,无论作为水产批发协会的单位会员,还是作为垄断协议的受害者,娄丙林均可以因垄断行为遭受损失为由提起民事诉讼,其主体适格。《中华人民共和国反垄断法》(简称《反垄断法》)第十一条、第十六条、第四十六条第三款均涉及行业协会的行为,因此行业协会应为《反垄断法》所规制的对象。水产批发协会于2011929日被准予登记,取得法人资格。因此水产批发协会主体适格。结合2011929日水产批发协会成立后至2012年更名为“大连獐子岛渔业集团股份有限公司北京销售组合”前的会议记录和20119月份至201111月份的水产批发协会财务报表,可以认定至少在2011929日至20111231日期间,系以水产批发协会的名义对外开展活动。水产批发协会具有独立的民事权利能力、民事行为能力和民事责任能力,其主体适格。

第二,关于水产批发协会的涉案行为是否属于组织具有竞争关系的经营者达成固定或者变更獐子岛扇贝价格的垄断协议的问题。水产批发协会由31名单位会员组成,其单位会员均为从事海鲜销售的法人或其他组织,且上述会员从事相同或相似产品的销售,彼此之间具有竞争关系,属于《反垄断法》第十三条所规定的具有竞争关系的经营者。从2011113日、1130日、1230日、1231日的会议记录可以看出,水产批发协会多次组织、协调会员进行研究、讨论,促使具有竞争关系的会员达成变更和固定大贝、中贝、小贝、扣贝等扇贝价格的协议,使得本应存在的价格差别趋于一致。水产批发协会组织会员人为达成变更和固定商品价格的协议,并对不按协会规定的销售价格折价销售扇贝的会员处以罚款的行为,意在防止本来具有竞争关系的协会会员之间产生内部竞争,联合抵制其他非协会会员的市场经营者对协会会员的竞争,影响价格的正常变动,同时提高销售利润,获得獐子岛公司的销售返利,客观上产生了排除、限制竞争的效果。因此,水产批发协会的上述涉案行为属于组织会员达成固定和变更商品价格的垄断协议。水产批发协会抗辩称涉案扇贝价格并非由其规定,而系执行獐子岛公司的定价和调价决定。首先,水产批发协会未提交证据证明獐子岛公司要求经销商以固定的价格销售其扇贝产品;第二,水产批发协会固定的商品价格系在獐子岛公司调价的基础上自行调整的,但是调整幅度不一,可见水产批发协会固定的商品价格与獐子岛公司的定价和调价不存在对应关系,涉案扇贝价格系由水产批发协会组织会员达成的,而非执行獐子岛公司的定价和调价决定。因此,水产批发协会的上述抗辩主张,依据不足,不予采纳。

2011

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